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飞机零部件进出口环节的知识产权侵权问题以及权利人的海关边境解决方案
2016.08.10

随着中国通用航空业的迅速发展,航空零部件的进出口活动也不断增长。对照国外成熟的通用航空业,其在不同阶段所遇到的侵权形式,也可能在我国发生。因此权利人有必要未雨绸缪,积极灵活的利用知识产权海关保护措施与国内司法措施。

 

一、航空零部件业可能的侵权形式

在航空零部件产业链的不同阶段 中,可能发生的多种侵权形式列举如下:

(一)商标问题及其可能发生的阶段

1. 制造阶段

  (1)完全的假冒商标货物

是指以下“假冒或欺骗性标记的部件、组件,与材料”:

- 与真品部件(实质性)相同,但贴附了假冒标识的部件;

- 某些假冒零部件不仅使用了虚假的商标,而且是由普通材料,而非真品所使用的高质量材料所制造。因此,此外假冒货物存在较为严重的安全问题。

2)超量生产

是指由合法生产商在责任链范围之外生产的零部件,这些零部件与合法产品实质相符,但属于未经认证或权利的持有人授权而生产。

2. 分销阶段

1)(通过代理人)交易、提供、分销早期的或老式的多余零部件;

2)(通过代理人)交易、提供、分销用于其他不同地区的不同类型的零部件,例如,将适用于气候差异十分明显的不同地区的不同规格的零部件之间进行代替而分销;

3)交易、提供、分销超量生产的零部件。

3. 修理阶段

1)弃用的、被更换出来的或已受损的零部件在被废弃之后,再通过虚假信息的、欺诈性的、不正确的、未经许可的、不充分的或欺骗的修理或随附虚假文件后,又继而被置于零部件的库存中使用;

2)未经授权而经过翻修或修理的部件与组件使用了“翻修”、“翻新”、“类似于新品”等描述语进行营销;

3)将上述零部件安装在飞机上。

4. 拆解阶段

1)经过拆解后的零部件被保存或修理并被未经授权的人再次用于其他服务;

2)废弃的零部件经过更改翻新后,看似新品并带有原商标;

3)一些企业将大量的旧组件作为其零部件,并将这些累积下来的可分离的零部件装配成一种混合件并在这种混合件适用原始真品的产品序号和商标。

4)不遵守有关限制性规定,以未经许可的处理方式(如焊接)对被拆解后的零部件进行修理或在加工;

5)任何上述情况的组合行为。

 

(二)专利侵权问题及其种类

1. 直接侵权

出于商业目的,任何人未经授权制造,使用,许诺销售,销售任何已获专利的航空零部件(含发明、实用新型与外观设计),以及上述有关专利的产品的进出口,都属于专利侵权行为。

2. 间接侵权或共同侵权

 (1)任何人(主动地)诱使、教唆、协助侵犯航空零部件专利的行为;

 (2)任何人许诺销售或销售,进出口已获专利的航空机械/零部件、产品或组合物的组成零件,制造,或者用于实施专利方法的材料或设备,知道其是为了制造或特别改造用于侵犯该专利权的;

 (3)未许可人的许可,被许可人,分许可其他人实施某些未经许可人同意即构成共同侵权的行为。

(三)不正当竞争问题——盗窃商业秘密

通过盗取商业秘密(包括技术秘密和经营性信息)后所制造或获得的零部件;例如不正当地获取了由合法持有人采取了保护措施一项或一系列的产品图纸。

 

二、知识产权海关保护措施的优点

         对于构成知识产权侵权的货物的进出口行为,中国海关可以采取对于知识产权的边境保护措施。其实效如下:

第一,截断侵权货物供应链。海关措施可以在侵权货物的快速流通过程中,及时准确地中止货物的通关,从而截断侵权货物的国际供应链。

第二,海关措施比国内诉讼措施更为经济。海关措施可以大批量地制止侵权货物的跨境流动。在边境环节实施一次有效执法所达到的制止侵权的效果,相当于数次,甚至数十次的国内民事诉讼。因为在边境通关中表现为一个批次的货物,进入境内,将被分为数个/数十个交易行为,分销给数个/数十个不同的客户。因此,一旦货物通关,国内诉讼将分别针对不同的交易行为而分别进行。

第三,海关措施比国内措施更为快捷。如果采取主动保护方式,海关将在货物扣留之日起三十个工作日内作出调查结论。与国内民事诉讼相比,极大地节省了维权的时间成本和其他成本。

第四,获得更多侵权信息。通过海关执法,可以获得侵权货物及其侵权行为链条(制造商、分销商、国外目标客户等)的具体信息,从而可以用于进一步(国外/国内)维权。

 

三、在海关保护方面的具体解决方案

上述侵权所涉货物,如果进出口,利用海关的主动保护(以海关备案为前提)或被动保护程序,可以制止绝大部分种类的边境侵权行为。

但鉴于少部分的侵权行为具有多样性与复杂性的特点,需要在利用海关保护措施之外,综合利用多种法律手段制止侵权。

(一)利用海关措施制止假冒商标或直接侵犯专利权的货物进出口

1. 制止侵权货物进出口

海关对与进出口货物有关并受中国法律、行政法规保护的商标专用权实施的保护。国家禁止侵犯知识产权的货物进出口。因此,完全的假冒商标和直接侵权的零部件,可以通过海关执法予以制止。(《知识产权海关保护条例》第23条)

2. 追究侵权人及其报关代理人的行政责任

1)追究侵权人的责任(报关单上的经营单位)

《海关行政处罚实施条例》规定,进出口侵犯知识产权的货物的,没收侵权货物,并处货物价值30%以下罚款。

2)追究报关代理人未经合理审查和不如实申报的责任

《海关法》第10条第3款规定:“报关企业接受委托人的委托办理报关手续的,应当对委托人所提供情况的真实性进行合理审查。”2014《海关进出口货物申报管理规定》规定:“报关企业接受进出口收发货人的委托,办理报关手续时,应当对委托人所提供情况的真实性、完整性进行合理审查,……报关企业未对进出口货物收发货人提供情况的真实性、完整性履行合理审查义务或违反海关规定申报的,应当承担相应的法律责任。”

因此,权利人可以利用上述条款,促成海关追究报关代理人的未经合理审查和不如实申报的责任。

3.利用海关措施,中止侵权货物通关,并同时提起侵权之诉

由于海关在被动保护程序下不进行是否侵权的调查与认定;即使在主动保护程序,海关也可以做出不能认定侵权的结论。因此,权利人可以利用海关措施将货物中止通关,并同时在国内提起民事诉讼,以获得侵权认定和侵权赔偿。在司法实践中,一般出现以下认定结果:

1)假冒商标货物被认定为“使用侵权”,即《商标法》第五十七条第(一)、(二)款;

2)有关专利权的直接侵权货物,则应被认定为“侵犯专利权货物”,即《专利法》第六十条。

4. 推动海关将案件线索移交公安部门,追究侵权人的刑事责任,增加边境维权行为的威慑性

《知识产权海关保护条例》规定,海关实施知识产权保护发现涉嫌犯罪案件的,应当将案件依法移送公安机关处理。

在进出口贸易中,货物数量与价值一般都比较大。因此,一旦达到刑事门槛,可以借助海关与公安的执法合作,追究侵权人的刑事责任。

此外,根据,还可以追究报关代理人的共同侵权的刑事责任

(二)翻新件(包括含有翻新件的混合组件)的进出口在以往案例中可能会被认定为“使用侵权”

目前这种行为是否属于侵权行为,在海关执法实践中存在着争议。现实中也存在着少量将未经权利人许可,将废弃陈旧的真品翻新并分销的行为,被认定为“使用侵权”的案例(《商标法》第五十七条第123款)。但海关也可能做出“不能认定侵权”的调查结论。

因此,为了有效制止侵权,可以采取海关保护措施与国内民事诉讼并用的方式。

(三)超量生产、不同规格产品之间的违规替代与分销、侵犯商业秘密等。

在此情况下,难以单独利用海关保护措施予以制止。对此,可以利用海关 措施将侵权货物中止放行,并根据许可协议、《商标法》、《反不正当竞争》在国内提起民事诉讼,从而追求收发货人的违约责任或侵权责任。

(四)难以追究反向工程行为的责任

需要尤其注意的是--在中国,反向工程是合法的,即通过自己开发研制或者反向工程等方式获得的商业秘密,不被认定为违反了不正当竞争法。


 

 

*朱秋沅,昊理文律师事务所律师,知识产权业务高级顾问,上海海关学院法律系教授,知识产权以及知识产权海关保护专家。


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